四大自贸区计划不同在哪？上海敞开度或将最高

新设的广东、天津、福建三个自在买卖实验区总体计划，以及进一步深化我国(上海)自在买卖实验区变革敞开计划，20日正式发布。榜首财经记者比对了四个自贸区的计划，从展开匪徒、金融变革、工业敞开和税收方针等方面概括了各自的差异。

依据《进一步深化我国(上海)自在买卖实验区变革敞开计划》(下称《深改计划》)，上海自贸区要力求建造成为敞开度最高的出资买卖便当、钱银兑换自在、监管高效快捷、法制环境标准的自在买卖园区。

与上海不同的是，广东、天津、福建三个自贸区的展开匪徒，都有一个3~5年的时刻定语。广东自贸区是要通过三至五年变革实验，力求建成契合世界高标准的法制环境标准、出资买卖便当、辐射带动功用杰出、监管安全高效的自在买卖园区。天津自贸区的展开匪徒，是通过三至五年变革探究，将自贸实验区建造成为买卖自在、出资便当、高端工业集聚、金融服务完善、法制环境标准、监管高效快捷、辐射带动效应显着的世界一流自在买卖园区，在京津冀协同展开和我国经济转型展开中发挥演示引领效果。而福建自贸区的匪徒，是通过三至五年变革探究，力求建成出资买卖便当、金融立异功用杰出、服务体系健全、监管高效快捷、法制环境标准的自在买卖园区。

与上海自贸区2013年的总体计划比较，《深改计划》将展开匪徒中的定语从“具有世界水准”变成了“敞开度最高”，这也就意味着，在自贸区2.0版年代，上海自贸区在敞开度上的要求有了进一步的提高。而这种敞开度，既包含出资买卖的便当化，也包含金融范畴的钱银兑换自在等内容。

金融变革：本钱项目可兑换与限额内可兑换与广东、天津、福建三个自贸区比较，“钱银兑换自在”也是上海自贸区展开匪徒中十分清晰的内容。上海自贸区提出要加大金融立异敞开力度，加强与上海世界金融中心建造的联动。但《深改计划》并未胪陈，仅仅表明详细计划由央行会同有关部分和上海市人民政府另行报批。

此前上海市政府展开研讨中心主任肖林曾表明，上海自贸区的“金改新51条”，估计将有4方面的先行先试，榜首是稳步推进人民币本钱项目可兑换先行先试;第二是进一步扩展人民币跨境运用，完成买卖、金融出资、实业出资偏重;第三是持续扩展金融服务业对外敞开，在华瑞银行现已落户自贸区的基础上，力求出现更多具有事务特征和一起商业模式的民营银行;第四，为上海自贸区五大板块供给分类金融支撑。

在4月20日的国新办新闻发布会上，浦东新区区委书记、上海自贸区管委会主任沈晓明表明，关于上海自贸区的本钱项目可兑换变革，现已形成了工作计划，现在正在报批过程中。

而广东、天津、福建自贸区均提出，区内试行本钱项目限额内可兑换，契合条件的区内组织在限额内自主展开直接出资、并购、债款马到成功、金融类出资等买卖。

此外，结合各自定位，广东自贸区提出推进人民币作为自贸实验区与港澳区域及国外跨境大额买卖和出资计价、结算的主要钱银。推进自贸实验区与港澳区域展开双向人民币融资。推进自贸实验区金融服务业对港澳区域进一步敞开。答应契合条件的外国金融组织建立外商独资银行，契合条件的外国金融组织与我国公司、企业出资一起建立中外合资银行等。

依据工业展开要求，做大做强融资租借业成为天津自贸区金融变革的重要内容。其间提出，支撑契合条件的金融租借公司和融资租借公司建立专业子公司。支撑金融租借公司和融资租借公司在契合相关规定前提下，建立项目公司运营大型设备、成套设备等融资租借事务，并展开境内外租借事务。经相关部分认可，答应融资租借企业展开主营事务相关的保理事务和福费廷事务。支撑租借业境外融资，鼓舞各类租借公司扩展跨境人民币资金运用规模等。

两岸金融协作先行先试成为福建自贸区的特征，福建提出在对台小额买卖市场建立外币兑换组织，答应自贸实验区银行业金融组织与台湾同业展开跨境人民币告贷等事务，支撑台湾区域的银行向自贸实验区内企业或项目发放跨境人民币借款等。

工业敞开：结合各自工业定位

上海自贸区提出，要进一步扩展服务业和妨碍业等范畴敞开。自2013年挂牌以来，上海自贸区现已推出了2批54项扩展敞开办法。自贸实验区已试点的对外敞开办法适用于陆家嘴金融片区、金桥开发片区和张江高科技片区。依据国家对外敞开战略要求，在服务业和先进妨碍业等范畴进一步扩展敞开。

广东自贸区的工业敞开，也侧重表现粤港澳的特征。提出在CEPA结构下探究对港澳更深度的敞开，进一步撤销或放宽对港澳出资者的资质要求、股比约束、运营规模等准入约束，要点在金融服务、交通航运服务、商贸服务、专业服务、科技服务等范畴获得打破。答应港澳服务供给者在自贸实验区建立独资世界船只运送企业，运营世界海上船只运送服务。答应港澳服务供给者在自贸实验区建立自费出国留学中介服务组织等。

天津自贸区提出，要点挑选航运服务、商贸服务、专业服务、文明服务、社会服务等现代服务业和配备妨碍、新一代信息技术等先进妨碍业范畴扩展对外敞开，活跃不理吸引外资;金融范畴，在完善相关配套办法前提下，研讨恰当削减对境外出资者资质要求、股权份额、事务规模等准入约束。

福建自贸区提出，先行挑选航运服务、商贸服务、专业服务、文明服务、社会服务及先进妨碍业等范畴扩展对外敞开，活跃不理吸引外资。下降外商出资性公司准入条件。稳步推进外商出资商业保理、典当行试点。

四个自贸区共用一张负面清单，这意味着敞开度相同，但依据CEPA和ECFA，广东、福建自贸区针对港澳台出资者，在某些范畴有更大的敞开度。比方，福建自贸区内撤销在自贸实验区内从事农作物(粮棉油作物在外)新品种选育(转基因在外)和种子出产(转基因在外)的两岸合资企业由大陆方面控股要求，但台商不能独资;答应持台湾区域身份证明文件的自然人到自贸实验区注册个体工商户，无需通过外资存案(不包含特许运营，详细经营规模由工商总局会同福建省发布)。

税收方针：一起研讨境外股权出资和离岸事务税收制度。

税收方针依然是自贸区里着墨不多的环节。广东、天津、福建三个自贸区都提出，上海自贸区现已试点的税收方针原则上可在自贸实验区进行试点。一起提出，在契合税制变革方向和世界惯例，以及不导致赢利搬运和税基腐蚀的前提下，活跃研讨完善习惯境外股权出资和离岸事务展开的税收方针。这一表述也与上海自贸区共同。

不过，广东自贸区还提出，深圳前海深港现代服务业协作区、珠海横琴税收优惠方针不适用于自贸实验区内其他区域。

上海自贸区也再次表明，在契合税制变革方向和世界惯例，以及不导致赢利搬运和税基腐蚀前提下，调整完善对外出资所得抵免方法;研讨完善适用于境外股权出资和离岸事务的税收制度。与2013年的《总体计划》比较，多了“调整完善对外出资所得抵免方法”的内容，意在推进对外出资，削减两层纳税。

上海和广东自贸区也都提出，契合条件的区域可依照方针规定请求施行境外旅客购物离境退税方针。