云南打造抗战旅游专线

昨天，记者获悉，截至7日14时大会提案截止时间，本次会议共收到委员提案5641件，其中41名云南委员共提交80件提案。

据了解，云南委员提交的提案中，围绕经济发展的提案共46件，农业、林业、水利方面的提案9件，涉及生态环境保护与建设的提案8件，涉及区域经济发展、城镇化建设的提案27件，其他方面2件。

其中，围绕社会事业和改善民生的提案共18件，涉及教育文化方面的提案10件，涉及医药卫生方面的2件，涉及社会保障、公共服务的提案6件;围绕社会管理的提案共16件，涉及法律的提案5件，涉及社会管理的提案7件，涉及对外交往、统一战线的提案4件。

提案1

滇缅公路重要路段设标志立碑纪念

滇缅公路诞生于抗日战争烽火中的国际通道，其开筑被形容为滇西二十万各族人民用手抠出来的一条血路，被西方媒体称为是中国继万里长城之后的又一建筑奇迹。如何对其进行保护?全协委员林晓昌建议在几个重要路段设立性标志并立碑纪念。

林晓昌在提案《关于加快对滇缅公路进行重点保护建议》提案中，建议在滇缅公路原状态保留较好的几个路段，如漾濞至永平、大官至龙陵段、芒市至畹町的三台山段等，设立性标志并立碑纪念。

在澜沧江原功果桥、昌淦桥遗址附近，选址恢复两桥原貌并设立标志，在适当地点建立停车观景台。在惠通桥怒江东岸选址建停车观景台。在南侨机工殉职路段设立纪念标志。对滇缅公路全路段路面在保护原貌的前提下给予维修，并形成长期、定时整修机制。

建议成立滇西抗战历史遗址保护专门机构，给予专用经费，使滇缅公路的保护工作进入规范化、常态化、专业化管理。

以滇缅公路为主线，打造由昆明西山南侨机工抗战纪念碑、滇缅公路起点纪念碑、滇缅公路修筑纪念群雕、滇缅公路终点纪念碑(畹町桥旁)、畹町南侨机工抗战纪念公园(南侨机工纪念碑和待建的南侨机工纪念馆)、功果桥、昌淦桥遗址(待恢复)、惠通桥遗址、松山抗战战场遗址、腾冲保卫战战场遗址、国墓园、三台山战役遗址、黑山门战役遗址等为内容的滇西抗战红色经典旅游专线。

提案2

统一公立医院与民营医院医疗费用

现行的卫生行政体制、制度对于公立医院的偏袒，以及公立医院维护既得利益的排他性，对社会资本办医的民营医疗机构谋求发展带来了极大制约。驻滇全协委员丁明山建议进一步完善和落实促进中国民营医院发展的相关政策，其中提到统一公立医院与民营医院出具的医疗费用。

驻滇全协委员丁明山在《关于加快促进中国民营医疗产业发展的提案》中，建议要创新人才引进培养机制，落实多点执业促使医务人员能在公立和民营医院之间合理流动。鼓励各地采用变通办法将民营医院工作人员按照事业单位标准代办医疗、养老、工伤、生育、失业等社会保险和住房公积金，解决公立和民营医院员工养老待遇不一致的问题，解除医务人员的后顾之忧。

打通双向性流动渠道，由公立医院派遣到民营医院工作的人才，特别是管理人员，还能顺利回到公立医院工作，并有机会出任与在民营医院同等级别的职务;将民营医院引进人才纳入各地人才专项计划，加强对民营医院医务人员的常规培训，支持民营医院派人到公立医院培训进修计划。

建议国家对早期已进入医疗市场的资本状况进行一次系统调研，对已形成一定规模并已承担一定地区相当数量医疗服务的确实存在经济困难的医疗产业给予政策支持和必要的经济扶植。确保早期已进入医疗产业的资本能有一个好的发展和转归。通过良好的示范作用，鼓励引导更多的社会资本进入医疗产业。

协调医保统筹机制，使民营医院与公立医院取得同等的医保政策支持。统一公立医院与民营医院出具的医疗费用。对三无病人的救治，建议像道路交通事故救助金政策一样，由政府设立相应的基金，来解决民营医院的救治三无病人的欠费损失等。